Produktion, bearbetning och distribution av livsmedel
Livsmedelskedjan har många aktörer, hög fordonstrafik och stora kyl- och fryslager. Både obehörigt tillträde och störningar i kylkedjan kan slå ut leveransförmågan.
Vilka kan omfattas i sektorn
- Livsmedelsföretag som uteslutande bedriver logistik och grossistdistribution samt storskalig industriell produktion och bearbetning
- Butiker och annan detaljhandel ingår inte
Att verksamheten finns i sektorn räcker inte. Enligt lagförslaget krävs ett beslut om identifiering, och det fattas bara om verksamhetsutövaren tillhandahåller en samhällsviktig tjänst, har kritisk infrastruktur i Sverige och om en incident skulle få en betydande störande effekt (2 kap. 2 §).
Vad lagförslaget kräver
- Riskbedömning som dokumenteras och uppdateras vid behov och minst vart fjärde år (3 kap. 2 §).
- Åtgärder för motståndskraft, bland annat ett tillfredsställande fysiskt skydd av lokaler och kritisk infrastruktur, och en plan för motståndskraft (3 kap. 3 §).
- Befattningsanalys som uppdateras minst en gång om året, och bakgrundskontroll av de befattningar som analysen pekar ut, förnyad senast efter två år (3 kap. 4-7 §§).
- En kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten (3 kap. 8 §).
- Incidentanmälan senast 24 timmar efter att verksamhetsutövaren fått kännedom om incidenten, och en rapport inom en månad (3 kap. 9 §).
Skyldigheten att göra riskbedömning börjar gälla nio månader, och övriga skyldigheter tio månader, efter att verksamhetsutövaren fått del av beslutet om identifiering (3 kap. 10 §).
Typiska anläggningar
- Produktions- och förädlingsanläggningar
- Kyl- och fryslager
- Distributionscentraler och terminaler
Risker som är typiska för sektorn
- Stort flöde av fordon. Distributionscentraler har ett stort flöde av fordon dygnet runt. Utan kontroll vid grinden går det inte att veta vem som har varit inne.
- Stopp i kylkedjan. Ett stopp i kyl- eller frysanläggningen kan förstöra stora mängder livsmedel på kort tid och slå ut leveranser.
- Manipulation av livsmedel. Obehörig åtkomst till produktionszoner innebär risk för att livsmedel manipuleras.
Vad som väger tyngst i det fysiska skyddet
- Fordonskontroll vid in- och utfart. LPR öppnar för kända fordon och loggar alla passager, även vid hög genomströmning.
- Passerloggning i produktions- och lagerzoner. Varje passage loggas med identitet, så att åtkomsten kan följas upp.
- Temperaturövervakning som driftlarm. Temperaturen i kyl och frys larmar i samma kedja som säkerhetslarm, inte bara som kvalitetsdata.
- Larmrutin utanför arbetstid. Det är känt vem som tar emot larm på natten och vem som beslutar om åtgärd.
Tillsyn
Vilken myndighet som får tillsyn enligt CER-lagen bestäms i en förordning som ännu inte är beslutad. Utredningen (SOU 2024:64) föreslog samma tillsynsmyndigheter som för cybersäkerhetslagen. Tillsynsmyndighet för sektorn enligt cybersäkerhetslagen är i dag: Livsmedelsverket (cybersäkerhetsförordningen 2025:1507, 7 §). Enligt förslaget blir Myndigheten för civilt försvar gemensam kontaktpunkt för CER i Sverige.
Så stödjer Sitewatch ert arbete
Sitewatch kopplar LPR vid in- och utfart, passerloggning, temperaturgivare och kameror till samma larmkedja, så att både intrång och driftstopp i kylkedjan larmar med video. Med virtuell porttelefon kan chaufförer anmäla sig vid grinden utan app.
Vanliga frågor
Omfattas livsmedelsbutiker av CER-lagen?
Nej. Bilagan omfattar livsmedelsföretag som uteslutande bedriver logistik och grossistdistribution samt storskalig industriell produktion och bearbetning. Butiker ingår inte, men ett logistik- eller grossistföretag inom en dagligvarukoncern kan göra det.
Vem har tillsyn över livsmedelssektorn?
Tillsynsmyndighet enligt CER-lagen bestäms i förordning. Enligt cybersäkerhetsförordningen är Livsmedelsverket tillsynsmyndighet för produktion, bearbetning och distribution av livsmedel enligt cybersäkerhetslagen.
Varför räknas ett kylstopp som en säkerhetsfråga?
En incident är enligt lagförslaget en händelse som kan störa tillhandahållandet av en samhällsviktig tjänst. Ett kylstopp kan göra det, oavsett om orsaken är teknisk eller avsiktlig, och då behöver det upptäckas och hanteras.
Gör självskattningen
Tolv frågor ger dig en gapanalys, en prioriterad åtgärdslista och en PDF att ta med till nästa möte. Starta verktyget.
Andra sektorer
Läget i oktober 2026: Regeringen lämnade prop. 2025/26:303 till riksdagen i juli 2026 och försvarsutskottet bereder ärendet (betänkande 2026/27:FöU4). Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Sidan är ett underlag för eget arbete och utgör inte juridisk rådgivning.